日前,经省委、省政府综合考评,淄博市2007年平安建设和社会治安综合治理工作总成绩在全省17个市中名列第三名,比上年前移一个位次。
别小看了这一个位次的前移,它需要经过严格甚至苛刻的检查考核才能取得。淄博市按照认真专业务实的要求真抓实干,将增强人民的安全感上升到城市竞争软实力的高度来认识,自我加压,在优秀的基础上追寻优异,最终以当之无愧的业绩让这一荣誉名至实归。
平安建设“军令状”签了1.6万多份
秉承“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想理念,淄博市坚持把平安建设作为“一把手”工程,健全完善了决策目标、执行责任、监督考核三大体系和工作机制,严格实行党政领导班子平安建设一岗双责制度,层层签订平安建设目标责任书16000余份,做到了目标明确,责任落实。
平安建设必须落到实处。淄博市把农村和行业基层平安建设列入重要议事日程,成立了由市委常委、政法委书记陈家金任组长,市政法及相关部门主要负责人为成员的基层平安建设工作领导小组,广泛开展基层平安建设“双百”活动,进一步深化了“平安机关”、“平安乡镇”、“平安社区”、“平安学校”、“平安企业”等基层平安创建活动。
另外,淄博市坚持与完善平安建设监督考核工作机制,敢于动真格,对平安建设中出现的问题和重点工作,及时进行督导检查,坚决实行“一票否决”,有效增强了各级抓好平安建设的责任感与自觉性。
通过全市上下的齐心努力,平安淄博建设“七不发生一满意”的目标全面实现。2007年全市各类矛盾纠纷同比下降18.2%,刑事案件发案数同比下降1.7%,人民群众对社会治安的满意率高达99.03%。
“大调解”排除矛盾隐患
淄博市创新思路,抢先一步抓好源头上的平安工作,建立综治委、公安、信访、司法行政四位一体矛盾纠纷排查调处工作联席会议制度,全面加强基层乡镇、街道调解中心建设,构建起“大调解”格局,在一个个人民内部矛盾形成前,将不和谐、不平安的因素消解在无形之中。
淄博市坚持实行矛盾纠纷定期排查制度,市里每季度、区县每月、部门和乡镇每周开展一次矛盾纠纷集中排查调处活动,遇有重要会议、重大活动随时排查调处,及时发现和化解了大批的矛盾纠纷。
市政法委坚持每周主持召开一次调度会,对重大案件进行协调、指导、督查督办;政法各部门主要领导亲自动手办案。由于领导重视,亲力亲为,群众来信来访满意率大幅提升,达到71%。2007年中央、省交办淄博市的45起涉法涉诉信访案件,已经全部处结,息诉41起,息诉率达到91.1%,走在了全省前列。
2007年,淄博市先后开展了4次全市性矛盾纠纷集中排查调处活动,共排查出矛盾纠纷1004起,调处920起,调处率达91.6%,其中预防“民转刑”案件171起,避免集体上访事件27起。
“两头高”弘扬社会正气
淄博市在平安建设中,一方面坚持打防并举,对敢于破坏平安形势的不法分子保持高压态势;一方面倡导见义勇为,对社会上积极参与平安建设的好人好事表示崇高的敬意。“两头高”的态势,在全社会形成了弘扬正气的良好氛围。
全市政法系统认真贯彻落实市委书记、市人大常委会主任刘慧晏关于要消除“洼地效应”,实现“高地效应”指示,综合运用打、防、管、建、治等多种手段,严厉打击和严密预防违法犯罪,实现了“发案少、秩序好、群众满意”目标。
同时,淄博市适时组织开展了打黑除恶、打击“两抢一盗”、命案侦破会战等专项行动,始终保持对刑事犯罪的凌厉攻势和高压态势。去年先后开展了自行车被盗、学校及周边地区秩序、扫黄打非等20个专项治理活动,解决各类问题2600余个。
淄博市努力打造“见义勇为城市”品牌,有效调动了群众参与平安创建热情。淄博市开辟见义勇为人员医疗救治绿色通道,使见义勇为者真正感受到社会大家庭的温暖和弘扬人间正义的荣耀。人民群众参与平安建设的积极性空前高涨,2007年群众检举揭发犯罪线索3400余条,协助公安机关抓获或扭送犯罪嫌疑人260多名。
“硬素质”铸就“一等功”
淄博市政法干部张学锋凭借“硬素质”在日前召开的平安山东建设大会上捧回来一枚沉甸甸的一等功勋章。
张学锋只是淄博市积极参与平安建设的一个代表。在这次大会上,淄博市同样获得荣誉的还有,张店区、桓台县被表彰为“平安山东建设先进区(县)”,淄川区检察院被表彰为“全省人民满意的政法单位”,市综治办被授予“全省见义勇为工作先进单位”荣誉称号,3人被评为“全省见义勇为先进分子”,1人被评为“全省见义勇为先进工作者”。
按照认真专业务实的要求,淄博市抓好队伍建设,全面提升政法队伍素质。2007年,全市政法机关有460个集体和1399名个人荣记一、二、三等功或受到市级以上表彰。
淄博市以开展基层平安建设“双百”活动为契机,大力加强基层政法单位建设,真正实现工作重心下移、权力下放、保障下倾,力量下沉,增强基层实力,为全市的平安建设打下了坚实的队伍基础。
过硬的素质确保了平安建设,铁打的队伍赢得了骄人成绩。市委常委、政法委书记陈家金表示,“跳出平安建设来认识平安建设,它是一个城市软实力的象征。增强安全感,提升软实力,为全市经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。全市政法系统责无旁贷,需要百尺竿头,更进一步!”

